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发信人: szukobe (原来她只是喜欢我，不是爱我！), 信区: CL
标 题: 未查证便作处罚裁决 陕西榆阳公安局被判行政违法
发信站: BBS 荔园晨风站 (Tue Apr 3 14:32:18 2001), 转信
对厂领导和企业有意见却不通过正常渠道反映，而采用张贴大字报散发小字报的方
式破坏他人声誉。榆林市榆阳区公安局在未认定大字报所写事实的情况下，错误适
用法律对贴大字报者予以治安处罚。日前，榆林市中级人民法院终审批评了贴大字
报者的违法行为，同时判决被告榆阳区公安局行政违法败诉。
榆林市中级人民法院审理查明，榆林氮肥厂职工刘万平对厂领导个人及本厂经
营状况
有看法。1998年10月26日，刘万平在厂生产区大门外张贴大字报，表达对厂里
连年亏损经济效益下滑的不满，并批评厂领导，称厂领导为“……骗子，败家子”
等，署名为陕西省榆林氮肥厂部分职工。后刘又到榆林某电脑部以同样题目和内容
打印八开版小字报一张，并复印100余份，在公共场所向不相识的人和部分厂里职
工散发，后大小字报被公安机关收回。原榆林市公安局（即现榆林市榆阳区公安局
）以刘万平诽谤他人，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》第22条的规定，
于2000年5月24日做出治安管理处罚裁决书，对刘万平警告处罚。原榆林地区公安
处（即现榆林市公安局）于2000年6月28日复议维持原榆林市公安局的裁决。2000
年8月3日，刘万平向榆林市榆阳区人民法院提起诉讼，请求撤销榆林市榆阳区公安
局对他的处罚裁决。
榆林中院二审认为，刘万平对厂领导个人有意见，对企业经营有看法，本应通
过正常渠道反映，但他却采取非法的方法和过激的言辞，其行为是错误的违法的。
但被告对刘的处罚认定事实不清，定性显属不当，适用法律错误。因为诽谤的构成
要件必须是捏造事实，公安机关并未对刘万平张贴举出的问题真伪性进行查证，诽谤与否尚
未查清，不具备构成诽谤
罚由的法律特征。遂终审判决：撤销榆阳区人民法院一审维持公安机关处罚裁决的
判决；撤销榆林市榆阳区公安局对刘万平的处罚裁决。诉讼费由榆阳区公安局承担
。
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※ 来源:·BBS 荔园晨风站 bbs.szu.edu.cn·[FROM: 192.168.44.13]
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