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发信人: andywang (阿虎), 信区: Military
标 题: [转贴]台湾在中国国家安全中的战略地位50
发信站: 荔园晨风BBS站 (Fri Sep 3 16:02:07 2004), 站内信件
纵横捭阖，趋利避害
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由于地缘政治、意识形态、政治制度等方面的原因，中国成了美国称霸全球最大的障
碍，目前美国正在将其战略重心转移到亚太地区，通过各种手段力图建立美国在亚太地区
牢固的统治地位，并开始象当年英国遏制德国、美国遏制苏联一样对付中国。美国加强在
东亚和东南亚的军事外交活动和一系列战略部署已充分表明，它是我国国家安全的最大战
略威胁。相信大家都清楚美国的 NMD、TMD 以及数以千计瞄准中国的核弹头、大批的对台
军售、频繁的侦察飞行所为何来。
政治生活中有一条重要的经验：事关利害时，只有靠斗争，只有靠手段，感化起不了
多大作用，说服更是不解决根本问题。面对美国咄咄逼人的欺侮和敌视，中国绝不能坐以
待毙。对付美国，一方面要作政治、军事上的坚决斗争，另一方面，要潜心研究其国际行
为的特点和规律、思维方式、民族心理以及相应的外交战略。做到“知彼知己，百战不殆
”，避实击虚， 奉行灵活、务实的外交方略。唯如此，我们才能够有效地和最大限度地
实现我国的国家利益。
外交的实质是各国在世界范围内追求国家利益。因此，对外关系的指导原则必然是国
家利益高于一切。
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外交是内政的延续，是为内政服务的。外交上的成就反过来可以缓和国内矛盾，振奋
民心士气，增强人民对政府的信赖和支持。而这又表现为政府的组织动员能力，这种能力
是国家凝聚力的象征和国力的一个重要标志。
外交是国内政治的延续，但有别于内政，研究外交并制定对外政策，需要知己知彼、
学贯东西。西方文化中渗透着白人至上的种族优越感，它在国内提倡民主和宽容，在对外
交往中信奉的则是马基雅维里主义和社会达尔文主义，实行的是弱肉强食的强权政策。在
他们看来，国际关系中的是与非，根本在于是否符合它的国家利益，实力决定利益，而利
益又决定了其价值取向。对盟邦、敌国的判断和选择因时因地而异，完全取决于国家利益
在当时的要求。18 世纪英国外交大臣帕克的“没有永远的朋友、也没有永远的敌人、只
有永远的利益”这句话可以说是西方外交精神最精辟的概括。
美国是个盎格鲁·萨克逊白人新教徒占统治地位的国家，就盎格鲁·萨克逊人的民族
本性来说，最不在乎抽象的理论，最在乎实际的利益。美国人自登上国际舞台那天起，从
来都是见利忘义，巧取豪夺，不择手段的。
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现在，美国人推行对外政策时是以基辛格与布热津斯基的政治现实主义的外交学说为
理论依据，在谋取霸权以及掠夺全世界各国的财富的时候更加赤裸裸地不加以掩饰。当然
，这并不妨碍美国人对外宣传的时候把自己打扮得无比的正直纯洁，似乎一切都是为了抽
象的原则与信念。[98]
美国负责武器控制和国际安全事务的副国务卿约翰·博而顿说，美国外交不论是“多
边主义、单边主义、或双边主义，它们都是被利用的功利主义的工具，就像刀、叉和勺。
而隐藏于它们后面的哲学上的计算方法要视其是否符合我们的国家利益”。[99]
中国向以儒家思想看待和处理国际事务，新中国外交仍不同程度地受到“重脸面而轻
实利”、“和为贵”、“以德报怨”等传统儒家思想的影响。例如“搁置争议”就反映出
中国在解决主权争端问题上一厢情愿的和平愿望，而他国则践行社会达尔文主义，“重实
利而轻脸面”。他国对争议地区实际控制日久即为既成事实，从而令中国的愿望彻底落空
。
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中国政府长期宣传所谓的互谅互让，互相尊重，维护某某大局，其实都是一些人际关
系的经验，而国际关系是远比人际关系更势利和善变的。
道德外交可以进行宣传，以干扰别国对我国的战略行动，但是绝对不能付诸实践。七
十年代我国放弃对日战争索赔；五十年代以来，我们一直致力于中印友好。然而，日本将
我国视为二十一世纪最大的威胁，印度认定中国是其头号敌人。1998年，我国承受了维持
人民币不贬值的巨大代价，努力塑造“对国际社会负责任的大国”形象，并拿出40亿美元
支持东盟国家稳定币值（其中25亿美元给了印尼），以帮助亚洲国家尽快摆脱困境。然而
我们得到的回报是印尼政府针对华人华侨有组织的、骇人听闻的暴力迫害；菲律宾则重新
引入美国势力，加紧蚕食我南海岛屿。
外交斗争尤其是欧美各国现实主义政治家眼中的外交斗争，一贯是民族国家本位而非
私人关系，一贯就是唯利是图，以力服人的，所谓的全世界善良人民的正义感完全是个幻
影。那种“以德服人”的中国古老文化的源远流长的精妙之处不可能对美国人起作用，中
国也没有必要白白牺牲本国的人民和利益以换取虚幻的好名声。[100]
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我国在外交上一个典型的思维逻辑就是：不能轻易得罪谁，否则就会影响周边环境，
进而影响国内经济发展；如果我们对外强硬，则会被人指责为“中国威胁论”（照此逻辑
，当今这个世界上应当风行“美国威胁论”）。
这种思维逻辑在实践中（对强国不敢对抗，对弱国不敢得罪）成了掩饰外交上缺乏智
慧和谋略、软弱无能的一个借口，是现代版的“友邦惊诧论”。它所产生的一个直接后果
是：严重挫伤了中国人民、特别是广大海外华人同胞的民族自尊心，炎黄子孙在摆脱西方
列强的欺凌后至今已半个世纪，仍不能在世界上享有作为泱泱中华大国国民应有的尊严和
自豪。汉武帝时的“犯大汉者，虽远必诛”的强悍之气，如今只有在历史学家的作品中去
凭吊。
1962年中印边界战争中，中国轻取印度，我们本可以一劳永逸收复失地：即传统习惯
线与非法的“麦克马洪线”之间被印度侵占的部分，却退回到战前的所谓“实际控制线”
。印度很快又卷土重来，设置行政区，移民几百万，将其侵略既成事实化。中国怀仁德之
心，冀以妥协退让的方式求得南部边界的安宁和两国关系的友好，但并未能换取印度同样
以反映儒家思想的“互谅互让”的态度通过协商和对话来解决历史遗留问题。相反，印度
自1962年以来，一直志在复仇，大力扩充军备，并对我西藏怀觊觎之心。
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1999年，我国分别与越南和俄国缔结了陆地边界条约，极不明智地对越南作出领土让
步。这必然刺激越南在其后的北部湾划界和南海岛屿归属谈判中持更加强硬的立场，甚至
提出更多的领土要求；更令人不可思议的是，面对叶利钦领导后期内政外交上焦头烂额的
俄国，我国竟然不去积极利用这段稍纵即逝的、对我极其有利的时机压俄让步，力争收回
至少部分领土主权，却急于确认现状，与俄划定了东段边界的全部走向。这是世界外交史
上的奇闻！与此相反，二战后，历届日本政府为收复北方四岛作出了不懈的努力，甚至不
惜长时期维持与苏联的战争状态。结果，二战结束仅仅十一年以后（1956年），苏联为离
间美日关系与日本接近，双方以共同宣言形式恢复了正常国家关系。进入九十年代，苏联
分崩离析，取而代之成为国际法主体的俄罗斯实力锐减，在北方四岛问题上几近松口，日
本逐步赢得主动。
我国自建国以来在领土问题上让步太多。这种在不是胁迫之下所作的让步，即便日后
想收回，都没有了法理基础。中国所作的让步多为实质性、少有权宜性，反映出自古以来
中国发展的封闭性和内向性，这就决定了中国外交态势的防御性特征，而不是积极进取使
国家利益延伸出去。为一时之安宁，我们不惜息事宁人，这恰恰暴露出我们对国际关系的
实质缺乏深刻的认识。
二十世纪一、二十年代，苏俄为打破帝国主义列强的封锁，曾三次发表对华宣言，表
示要放弃帝俄政府在中国攫取的权益，而到了1924年建交谈判时，苏联所处的战略环境已
有改善，从此再也不谈归还权益。相反，还策动外蒙独立，作为苏联远东的缓冲区。并利
用中国的孱弱加紧渗透外蒙，并将其势力渗入我国新疆。
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历史的经验表明：领土问题涉及国家根本利益，如为一时之安宁急于在当时达成一致
，则日后不易改变；若坚持立场，双方关系也未必恶化到哪里去，局势的变化会不断创造
出各种可资利用的机会。而一旦日后羽翼丰满，则极其主动。
在现实的国际关系中，任何一个国家如果不能坚定地捍卫自身利益，那么就不仅不能
真正赢得世界各国的尊重，反而会被视为软弱可欺。我们所片面强调的所谓“政治解决”
，不过是处理国际争端的手段之一，决不可能成为唯一的手段。在国家政治中，武力是大
国政治权力的基础和解决国际争端的终极手段。因此，过分强调“政治解决”的唯一性，
实际上是减少了自己的可选择方案，自缚手脚。
以我国家之大，影响之巨，可使用之手段远比小国要多。一味迁就退让，不会带来真
正的和平，只会令我丧失威望，更使日美等强国藐视于我。现在，甚至周围的蕞尔小国都
胆敢对我寻衅，这在世界大国中找不出第二个例子。
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中国是庞然大物，它一旦强硬，足以令人胆寒。周边小国面对强邻无非有两种选择：
或交好逢迎，或结成反华同盟。对前者可取怀柔之策，对后者可分化瓦解，各个击破。故
示敌以强，则敌敬畏；示敌以弱，则为敌所轻。
中国的外交逻辑一旦被他人所洞悉，极易使我陷入被动。周边一些国家必然会在强国
的支持或怂恿下，加紧侵夺我国利益。他们都会觉得中国软弱，多半会姑息让步，因此，
最好的办法就是造成既成事实，并将问题国际化，来逼中国认可。中国人忙于内政，又爱
面子，到时一定会妥协。而西方国家向来以其利益为标准决定外交方针，待冲突明朗时，
谁也不会翻开历史书，查看它曾于某年某月承认过中国对某一地域拥有主权，届时它将考
虑的则是如何实现地区力量的均衡并从中谋取利益。
国家间的关系充满了变数，取决于各国国力的此消彼长和国际大形势的变化。因此，
这种关系的好坏永远是相对的，只有国家利益是永恒的。如果我们片面谋求和平，这种和
平可能是短暂的，是以我们失去未来主动权为代价的。
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九十年代是中国外交自建国以来受挫最大的十年。面对美国的文功武吓，中国除了千
篇一律地表示“强烈愤慨”和“坚决反对”外，几乎无所作为。及至中国驻南使馆被炸，
也未能震碎中国绥靖外交的迷梦，偏安绥靖仍是中国“大国外交”不变的宗旨。其症结在
于外交思想的内政基础，经济发展被归结为解决一切问题的根本前提，目前外交上的挫折
系经济上的不够发展所致。因此，唯一的办法是不管国际上如何风吹浪打，都要“紧紧抓
住经济建设这个中心不动摇”。殊不知，以外交空间被挤压和西方列强步步进逼为代价所
换取的经济发展的时间和空间都将是有限的，随之将面对的是西方压力不断加大的日趋严
峻的国际生存环境。
国际竞争如逆水行舟，不进则退。在制定外交方略的时候，为国家利益而斗争就是最
高的道德标准。中国必须立足于对世界大势和各国国情的深刻认识，顺势而为，以万变应
万变。 而绝不可以一厢情愿、以己度人、或单纯地“以德报怨”。至于那些虚情假意的
表演，有时间与精力，逢场作戏也未尝不可。但是一旦国家利益因此遭受到了损害，马上
就要毫不犹豫地将其抛弃。
常言道：弱国无外交。但弱国在一定的时机和条件下也能够创造奇迹。如滑铁卢之后
的法国外长塔列兰和一次大战后德国魏玛共和国的外长施特莱斯曼，均成功地利用了列强
之间的矛盾，在力量悬殊的情况下，为本国争回了重要的利益。现在我国的国力并不算太
弱，在当今国际舞台上纵横驰骋的空间很大，更应积极进取，维护和实现国家利益。
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