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发信人: andywang (阿虎), 信区: Military
标 题: [转贴]台湾在中国国家安全中的战略地位52
发信站: 荔园晨风BBS站 (Fri Sep 3 16:04:33 2004), 站内信件
美国的霸权是集超级军事武力、金融霸权、高科技霸权、传媒、信息与文化霸权以及人才
吸纳中心等等于一身的综合霸权，不是中国可以独自施加决定性影响的。美国的霸权在正
面上是打不倒的，而且中国直接挑战，将落得与苏联一样的下场，美国的霸权应该也只能
从其他方向去推倒，台湾问题必须从其他方向获得间接解决的渠道。中国外交不应该被台
湾问题牵着鼻子走，不能让美国握有对中国外交的实质性的否决权。中国应该借鉴当年的
英国与美国的崛起为世界霸主的历史经验。这两个国家都是利用别的国家出头为本国火中
取栗，英国是利用荷兰和法国破坏西班牙的霸权，美国是利用德国冲击英法的霸权。因此
中国也应该也必然要如法炮制，利用别的国家去冲击美国的霸权。如果美国霸权在全世界
范围内最终崩溃或者动摇，其必然结局之一就是台湾回归中国。
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十九世纪的德国大战略家俾斯麦说过，“政治是可能性的艺术。”中国不应该仅仅关
心美国对中国到底抱有什么意图，因为美国的意图将随着中美之间力量对比的变化而变化
。所以决策者首先要关心的是美国对中国到底有多大的优势，这种优势有可能对中国造成
多大的伤害。因此中国外交唯一严肃的主题就是如何使用一切手段来抵消这种优势。中美
矛盾或者说是中美竞争的最关键的问题就在于，美国有很多的能力包括损害中国利益的能
力而中国没有或者不如美国的能力大。美国在中国的海外领土和战略边疆地区肆无忌惮地
插手和活动，而中国却不能对美国如法炮制。中国的战略处境不允许自我孤立，中国的单
项实力如经济、军事或者文化实力都不够强大，很难在与大国的双边联盟关系中占据主动
，只能够在多边联盟关系中，利用各大国的矛盾间接获利。因此中国就必须积极推行均势
外交政策，剥夺美国的这种能力，使中美之间的力量对比恢复平衡，这样才能够为中美之
间建立平等互利的关系打下坚实的基础。
国际关系不是人际关系，外交斗争不是请客吃饭，不是做官样文章，甚至也不是报仇
雪恨。外交斗争的根本目的就是要利用一切资源与使用一切手段来营造有利于本国的天下
大势，并不需要斤斤计较于国家之间的历史恩怨，因此，以追求国家利益的最大化为目的
的现实主义的均势外交是中国崛起为世界一极或者领袖国家的唯一选择。[107]
均势外交和联盟体系是任何一个崛起中的大国包括中国在世界上站稳脚跟的必然手段
。在外交斗争中选择盟友对于一个国家来说是极为重要的步骤，盟友要为我所用，但是又
不应该给自己造成威胁，至少这种威胁应该是有限的、同时也应该是可以预测与控制的。
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目前国际政治中存在的中美俄大三角关系这个格局是美国强加给中俄两国的，就如同
当年的中美苏三角关系是苏联强加给中美两国的一样。对于中国来说，这个三角关系是自
然存在的，是美国强加给中国和俄国的，并不需要中国去主动建立。中国的一切外交斗争
的目标就应该在这个三角关系中争取主导地位，但是目前这个关系的主角是美国，这也是
中国目前面临的一个现实威胁。限于实力，中国在可以预见的一段时间内还不可能在中美
俄大三角关系中去充当主角，只可能另辟蹊径进行战略迂回和削弱美国的相对优势。为此
中国需要三个三角关系即中法俄大三角关系与中俄印大三角关系及中俄伊（朗）大三角关
系，来对中国的全球战略进行支撑，以抵抗美国的压力和防止美国抢得先手，在中国的邻
国间推行挑拨离间，分而治之的战略。[108]
法国是国家主义与民族主义两大思潮的发源地，作为均势外交政策和主权国家观念的
创始国，它的历史就是一部以弱抗强、由弱转强和扶弱制强的历史，极大地促进了全世界
各国的政治自由。
中法两国是文化至上主义的民族。最关键的一点，是法国并没有放弃自身的雄心壮志
和兼善天下的热情。法国人打算在全世界面前突出法兰西关于人、关于生活、关于社会的
独特的声音。在欧洲其他各国文化衰落的衬托下，法国文化一枝独秀，永葆芬芳，它在世
界舞台上对美国文化发起的挑战显得格外引人注目。
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法国自从拿破仑战争后彻底失去了争夺世界霸权，成为世界第一的可能性后，更是朝
思暮想盼望别的国家来利用它来冲击霸权国家的统治体系。冷战时代，法国在千方百计维
系与美国的联盟关系的同时还是要跟苏联建立特殊友好关系，为什么？就因为只有左右逢
源，才能纵横捭阖。只有预先与对手建立战略联系，才不至于在外交格局的强弱之形大转
变的时候一筹莫展，毫无退路。[109]
法国是最有历史的西方大国，中国是最有历史的东方大国。美国策士布热津斯基就曾
经说过：中国人和法国人在文化上都极为自傲，把美国视为缺乏教养的暴发户。六十年代
，美英苏匆匆忙忙签订部份禁止核实验条约，而中国的毛泽东与法国的戴高乐几乎同时拒
绝了美苏的核垄断。此后不久，戴高乐决定承认新中国。十分可惜的是，戴高乐没能实现
访华，也就没能和毛泽东见面。东西方的两位巨人永远失之交臂。到了一九九七年，法国
总统希拉克决定退出针对中国的人权提案。是举使西方“反华人权同盟”名存实亡，归于
消灭。接着中法决定建立全面伙伴关系。这是中国首次和西方大国建立伙伴关系。
中国和法国相隔遥远，在地缘政治上两国没有大的矛盾。中国在台湾等问题上和美国有冲
突，法国在南美和非洲也和美国打擂台。在经济上，中国和法国互补性很大，互相可以提
供很多东西。可以说，如果世界上只有一个大国能够是中国可靠朋友的话，那就应当是法
国。 [110]
法国的军工技术发达，在军备上可以对中国有极大的帮助，中国可以确定法俄两国作
为中国的军备生产合作伙伴或者引进国。尤其是在战略核潜艇，战略导弹和核弹头方面进
行合作。在常规武器方面也大有合作的空间。例如中国可以选择俄国作为中国陆空军装备
的合作伙伴，选择法国作为海军尤其是战略核海军装备的合作伙伴。此举的好处是可以平
衡俄国的军备供给，增加中国讨价还价的能力。
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作为中美俄大三角关系的替代品与真正的对立面，中国应该尽可能地建立中法俄大三
角关系。在全球范围内，中法俄大三角关系就是对中美俄大三角关系的替代。这个关系的
主角肯定将是法国，因为法国是一个真正的世界性的大国，除了相对于美国比较弱小以外
，它什么都不缺，具备一个全球大国甚至是领袖国家的任何一种要素。因此，中国和俄国
加强法国的实力，帮助法国重振真正意义上的世界大国的地位，将使得大西洋联盟内部出
现深刻的裂痕。使得美国要花费更多的时间、精力与财力来平息这种裂痕，从而将减轻对
中俄两国的战略压力。中国、俄国与法国之间的大三角关系才是真正的全球进攻性的，才
能够彻底动摇霸权国家的优势，使世界外交格局恢复到均势状态，因此中国的最高战略是
要把法国推到反美的最前线去。法国现在的反美愿望和决心到底有多大，这当然是一个未
知数。不过可以肯定的是，这种愿望与决心将随着法国对美国劣势的缩小和对其他欧洲国
家优势的扩大而越来越大。
法国从来就不是一个谦虚谨慎的、善于克制的国家，要它去韬光养晦，永不出头，比
要它灭亡还难受。而且对于中国来说，即便要推行韬光养晦的战略，那么也要有其他国家
出头的客观现实才能够如愿以偿。目前中美矛盾大于美国跟任何一个大国的矛盾，如果没
有一个大国对美国形成挑战，那么美国可以集中力量在它愿意的任何时候对中国进行骚扰
破坏。因此在自我孤立的情况下韬光养晦，决不当头，这完全是自欺欺人。[111]
中法俄三国联合起来，将给法国获得最大的利益与战略空间。法国的外交地位的增强
通常会引起美国以及英国的不快，法国的优越地位一向就是被盎格鲁·萨克逊人极为嫉视
的。两次世界大战之间尤其是第一次世界大战结束初期，法国在欧洲获得了霸权地位。英
美两国便联手利用了一切手段如货币金融政策搞垮法郎和扶植德国复兴等等削弱了法国的
经济实力，摧毁了法国的政治军事霸权，最后导致法兰西第三共和国的灭亡。这段历史恩
怨是戴高乐将军后来反美的极其重要的原因。即便美国为了破坏中法俄大三角关系而给予
法国特殊优惠，那么法国也会明白，正是这种三角关系的存在对美国造成了巨大的威胁，
因此美国才会额外对法国施加恩惠。因此为了加强法国对美国进行讨价还价的地位，就必
须长期稳定地保存这种三角关系。如果美国对中国与俄国如法炮制的话，那么上述推断中
所蕴含的利害关系也是同样成立的。
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中国、俄国与法国大三角联盟将使得法国在世界外交斗争中起到一种中枢的作用，这
将有利于法国提高战略地位，有利于减弱美国纵横捭阖的空间。实际上，选择一个不太精
明、不太强硬、充满了各种各样弱点的国家来充当世界领袖是符合中国的战略利益的。因
为这使得这个国家更依赖于中国的支持，降低与中国讨价还价的余地。而且对美国的优势
加以破坏，而不是纵容助长这种优势，也为中国在将来获得这种优势提供了机会，因为中
国也是一个有能力获得领袖地位的国家。同时，扶植别的国家去充当领袖，而不是本国出
头去争当这个领袖，可以让中国集中精力办自己的事。
中法俄都是安理会常任理事国，三国建立稳定有效的战略联盟关系，可以削弱美国操
纵世界局势的能力，使得美国在做出战略决策的时候不敢无视中法俄三个国家的存在与利
益。中法俄大三角关系是击破美国的世界霸权的充分条件。单独的中俄联盟还是一个地区
性的联盟，是一个防御型的联盟。不具备向美国的霸权进行全面挑战的能力。俄国的语言
文化与金融工具方面一直是一个弱项，无法在这些方面对美国形成有效的威胁。即便建立
中俄印大三角关系还是过分具有地区性，不能在美国的联盟体系内部和战略边疆打入一个
进攻性的楔子。
中法俄大三角关系建立起来以后，法国会自然成为这个三角关系中最为活跃，可以获
得最大利益的国家，这是由法国本身的战略地位与实力决定的。法国是一个真正意义上的
世界大国，无论是从政治、经济与文化意义上来说都是如此，法国在国际关系中卷入的广
度与深度只有美国能超过它。
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目前中国并不是要跟法国去争什么利益，法国的能力与胃口没有美国那么大，即便它
有统治全世界的野心，它也消化不了更多的东西。中国是要扶植法国，加强法国对抗美国
的实力。即便法美两国可以妥协，那么美国的相对实力与地位也将会受到损害，这样中国
的目的就达到了。
布热津斯基在《如何与中国相处》一文中认为中法俄三国联合起来反对美国的霸权是
不可能的。他的原文如此，“毫无疑问，中国的领导人通常是明智而讲究实际的……他们
肯定意识到，尽管有豪言壮语，巴黎不会加入某种主观臆想的北京——莫斯科——巴黎反
美同盟。他们必须明白，大概除了一些技术上不算太先进的军事装备之外，俄罗斯能够给
予中国的东西并不多。最终，他们必须懂得——他们的所作所为表明他们的确懂得——在
这个历史关头，与美国的关系对中国的未来至关重要。公然对抗不符合中国的利益。”虽
然如此，但是他并没有令人信服地分析为什么中法俄三国间不可能建立联盟关系。实质上
就是因为这种格局对美国的世界霸权具有最大的威胁。他顾左右而言他，不愿意详细分析
这一战略格局的可能性。
中国对外经济战略的目标应该是相对削弱美国的优势，击破发达国家的联盟。为了转
移美国的视线和分散美国的精力，中国必须把自身的发展与世界各国的命运紧密的联系起
来。例如可以促使或者默许法国以某种形式恢复法兰西殖民帝国，将使得法国的力量深陷
在不发达地区，削弱它的扩张侵略性和破坏西方发达国家的统一战线。而法国一贯是为了
单纯的军事荣耀和文化抱负而采取国家行动，不会从纯经济的角度来衡量利弊的。
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当年法国为了国家利益的最大化先后与瑞典、奥斯曼土耳其、沙皇俄国和苏联结盟，
根本无视天主教与新教和伊斯兰教，民主共和与沙皇专制，资本主义与共产主义的意识形
态和社会政治制度的对立。法国的外交政策从来没有讲究过什么意识形态与社会制度，完
全是从赤裸裸的地缘政治和国家利益的观念来制定政策的。并且这些联盟关系都对法国的
商业和金融扩张起了很大的作用，法国当年垄断了奥斯曼土耳其帝国的对外贸易，是沙皇
俄国和苏联的最大债权人，从沙皇俄国的粮食和初级产品出口、苏联的机器和能源出口以
及高科技合作方面获得了极大的好处。并且法国通过这些联盟关系扩大了法语和法国文化
的影响，这就是法国人念念不忘的国家荣耀。
中国的市场准入权是中国外交的有效武器。中国的全部市场被美国独占都不能使美国
人满足，因为他们的目标是掠夺全世界。中国市场的利润是喂不饱美国这头贪得无厌的猛
虎的，却可以喂饱法国这条狼。让法国对我造成经济上与安全上的依赖态势，这是很明智
的选择，这样中国便可以拥有一条制约法国的手段，如果使法国在中国的市场上占据优势
，那么这就是真正的互相利用，这样才能使得中国与法国的势力都得到增加，同时又可以
相对削弱美国的势力。在这个意义上，跟弱者联合，跟自己能够制约的国家进行联合是明
智的。这些推断对于俄国以及其他国家也是合适的。相对而言，中国目前与日本的贸易额
过大，日本在中国市场上获得了巨额的利润，却没有付出与之相称的代价，也没有能够在
外交斗争中对中国给予与之相称的帮助。中国应该相对减少与日本的贸易额，反正日本在
目前无法对中国形成直接的帮助。
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法国在外交上跟中国和俄国的联合并没有什么决定性的障碍，而且将获得最大的好处
。目前主要的问题不在于法国不愿意与中俄联合，问题的关键在于中俄两国都似乎看不上
法国，倾向于要么直接跟美国妥协，要么希望跟德国进行战略合作。
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中国的西欧战略应该是以法国为主，德国为辅，至于英国由于众所周知的原因，是对
美外交的一个部分，不需要单独区分。同时法德联盟是德国在欧洲发挥作用的正当角色，
因此中国的对德外交必须在对法外交的框架下进行。加强德国的地位，最大的受益者是美
国，欧洲以德国为中心是极不稳定的一种格局，不仅存在历史恩怨，最重要的是，德国称
霸中欧的格局使两个欧洲的侧翼大国法国和俄国受到了损害。再说中德之间的联合，对俄
国将造成巨大的心理威胁，将使得它做出过分的反应，导致中俄之间不可逆料的局面。中
德之间加强关系仅仅有利于中德两国，间接地有利于美国对欧洲进行分化打击和挑拨离间
，但是却对法俄两国造成了极大的直接威胁。而且德国和中国都属于容易遭致包围，地缘
政治环境不好的国家。两国之间的联合太容易遭受他国的破坏。[112]
从战略角度看，中俄加强和扩大战略伙伴关系是现实的需要。中国对俄罗斯始终没有
任何威胁，现在也没有明显的冲突。相反，中国在维护世界和平，反对别国干涉内政这一
问题上与俄罗斯的立场是一致的。
从俄罗斯的地缘关系来看，无论欧盟还是日本，都是美国现在的盟友，俄罗斯昔日的
敌人，双方的信任度有限。而且，中国一旦被美国整垮，俄罗斯将四面楚歌，众敌难防，
亦难免分崩离析的后果。
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最近几年来，北约不遗余力地进行东扩，在地理上对俄罗斯形成包抄之势；尤其在北
约空袭南斯拉夫之后，莫斯科深受刺激；阿富汗战争又使美国势力得以进入俄罗斯的传统
后院中亚地区，俄国人夜不能寐。就中国而言，北京在安全方面也同样受到挤迫和掣肘。
美日韩澳防务体系已成“亚太北约”，而战区导弹防御体系，使美日安全同盟显得更加咄
咄逼人。
在相同的国家利益驱动下，中俄联手，使中俄战略协作伙伴关系最大限度地发挥作用
，共同抗衡美国及其盟友，维护中俄两国的共同利益，是一种必然的选择。
俄国在欧洲必须有一个明确的势力范围，这样法国可以提高在欧洲和世界格局中的地
位，中国也将减轻在中俄两国共同的战略边疆所遭受的压力。因此，中法两国都应该承认
俄罗斯在欧洲的势力范围——芬兰、波罗的海三国、白俄罗斯与乌克兰。承认它的势力范
围，就意味着北约的东扩就到此为止。芬兰与俄罗斯必须恢复过去芬兰与苏联的那种关系
。俄罗斯应该在欧洲问题上做出相当大的让步与相当明确的表态——俄国的势力范围就在
上述国家，不得逾越界限把波兰包括在内。同时中国或者中法两国也可以不公开地向上述
小国说明，现在俄罗斯是一个需要朋友的巨人，与其在俄国复兴后，被迫加入俄国的同盟
体系，不如主动与它接近和支持，可以获得较好的结果。不要指望俄罗斯会一蹶不振，在
国际舞台上销声匿迹。过分的孤立将使它产生极度的不安全感，甚至会孤注一掷采取极端
报复行动。法国已经表达过类似的意思，法国外长在一九九六年八月对此说得接近露骨。
他宣称：“如果法国发挥一种国际作用，它一定会得益于一个强大的俄罗斯的存在，得益
于帮助俄国重新成为一个主要大国。”
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俄国是中国外交格局中最重要的国家，无论与其友好或者敌对，中国都不可能离开它
，彻底脱离接触。不象美国或者法国，因为不与中国接壤，有可能与中国毫无关系。任何
关于中国应该抛弃或者孤立俄国，甚至利用俄国的困境和西方国家尤其是美国全面合作以
求收复中国失地的想法都是极不现实和极为有害的。
俄国要成为一个世界大国，在地缘政治上必须在三个方向同时出击：首先要在东欧地
区保持攻势，为此需要与乌克兰与白俄罗斯进行亲密合作，要使芬兰与波罗的海三国保持
友好中立；其次要在高加索、中亚各国以及蒙古保持强大的影响力，直接占领或者作为对
中国的缓冲国；最后就要在远东地区保持军事优势。中国的应对是，尽可能的满足与支持
俄国在东欧、高加索三国以及除土库曼斯坦以外的中亚四国的特殊地位与特殊权力。让俄
国陷在这些地区不能自拔，同时也可以使俄国跟美英势力以及德国和土耳其的扩张战略发
生严重的冲突，从而削弱俄国在中俄边境问题上与中国讨价还价的地位。使俄国保持一个
世界大国至少是地区性大国的地位，从势力均衡的角度对于中国来说是有好处的。中国只
需要表态承认俄国在独联体中的领袖地位，并不需要付出更多的现实性利益。再说，前苏
联集团国家也不值得中国为之操更多的心。不管俄国决策层对北约东扩到底是持何种立场
，中国应该对俄国明确表态，支持俄国反对北约东扩的立场，支持俄国推行独联体国家一
体化的政策。同时支持俄国打击俄国境内的分裂分子，以换取俄国对我国打击国内分裂势
力的行动的支持。至于远东地区，俄国在目前不可能对中国再形成有效的威胁，保持俄国
在远东地区和北太平洋的存在，有利于遏制日本和美国势力，对中国有相当的好处。
对于中国来说，保全俄国的世界大国地位，支持俄国在三个战略方向上的存在，有利
于分散美国对中国施加的压力，有利于缔造势力均衡的外交格局，有利于中国在其间纵横
捭阖，防止外交局面彻底失控。一个彻底衰落软弱，复兴无望，在地缘政治方向全面收缩
的俄国，不仅易于铤而走险，而且容易被美国彻底控制，中国将减少战略选择的空间。因
为中国要么去跟美国竞争控制俄国，要么将要面对白种人国家大联盟的包围。俄国与中国
有着地缘政治上的冲突，但是与俄国的联盟从反抗美国的压力的角度出发，对中国来说是
十分必要的。这个结局不是中国所选择的，而是由地缘政治规律以及世界经济政治格局所
决定的。
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俄罗斯最近与北约建立了伙伴关系，成为了北约决策中心滥竽充数的一员。俄国可以
改变外交政策，可以改变民族感情，可以改变联盟体系，可就是改变不了俄国的地缘政治
环境。俄国是世界的一极，独立而且强大，人口众多，国土广袤。无论俄国与美国是何种
关系，它的存在和强大对美国总是会产生制约和平衡的作用。中国不应该以俄国加入北约
为由对其进行疏远，相反倒是应该更加加强中俄合作的力度，以保全俄国的大国地位和独
立态势，因为任何一个大国的抵抗力量和抵抗意志的消失只可能有利于霸权国家而不是像
中国这样的中等强国。如果中国把俄国逼到走投无路的境地，那俄国也许会假戏真做，彻
底投靠美国，成为北约的前锋和打手，配合美国的世界战略对中国进行遏制与破坏。因此
中国无论如何也不能削弱与俄国的联盟关系，必须随时给予俄国以最大的支持，加强俄国
与北约的抗衡能力，防止俄国被美国主导的北约组织彻底吸纳或者拖垮。
俄国总统普京在俄美蜜月期间已经公开表示，俄中关系优先于俄美关系。事实上，这
个判断说明俄国决策层知道，正是由于中俄联盟实质性的存在，才使得美国愿意对俄国做
出较大的妥协和让步。如果中国在美俄之间保持袖手旁观的态度，俄国是不可能得到美国
目前的优惠待遇的。这种事态也可以反过来警告中国，如果在美国的威逼利诱下放弃中俄
战略联盟关系，只有死路一条。可以预言，俄国为了保持美国的这种优惠政策，将会继续
深化与中国的合作以增强对美讨价还价的地位。在联盟关系中，助人即助己。中国应该知
道，如果在要挟美国进行让步方面，中国从中俄联盟中不如俄国获利大，那也是因为中国
的国家意志、国家实力以及国际战略处境等等方面统统不如俄国优越。因此中国目前要做
的就是振奋国家意志，增强国家实力以改善中国的国际战略处境。而其中首要的步骤就是
继续加强中俄联盟关系以加强中国对美国讨价还价的地位，而绝不是放弃中俄联盟关系，
自我孤立，以求得美国的善意回应。
俄国与中国有太多的历史恩怨，有太多的利害冲突。单独的中俄联盟，具有极大的不
稳定性，容易被美国挑拨离间，分而治之。必须再加上一个国家，这样才能使得中俄之间
的联盟关系更加稳定有效。这样的国家是印度。中俄印这个三角关系是防御性的，既有反
对霸权国家的考虑，但同时也是彼此之间的防范。
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印度是一个很难缠的邻居，从长远的趋势来看，让印度相对于中国获得完全的自由，
对中国极为不利。印度既有对中国进行大规模干扰的能力，也有进行干扰的动机。如果印
美之间达成妥协，印度服从美国的外交战略对中国进行遏制，跟日本和台湾夹击中国，这
两种前景对于中国来说都是极为严峻的。如果中国把印度这枚外交棋局中重要的棋子放弃
，任由美俄两国使用，这对中国来说极为不利。印度是跟中国接壤的国家，中国无论如何
也摆脱不了与它的纠缠。中国没有当年英国和美国在国家力量上的相对优势和优越的地缘
政治环境，不可能无视印度的存在，推行永久敌对与冷淡的对印政策。
中国当然应该继续发展综合国力，保持对印度的全面优势，但是没有必要引起印度的
敌意。不管中印之间的边境争端能否顺利解决，中印之间至少可以达成以下谅解：中国保
证不干涉克什米尔问题，但是要以印度做出相应的让步，保证不得以任何形式支持藏独、
疆独与台独势力；中印两国在世界贸易组织的框架内进行南南合作，领导发展中国家，共
同对西方势力进行抗衡；中国公开大力支持印度在不结盟国家集团中起领袖作用，在联合
国安理会行使否决权时听取印度的意见等等，这种两国亲密合作的格局可以或多或少平息
印度对中国的怒火与嫉妒。中印之间的联盟并非出于相互喜爱，而是出于互相利用与提防
。是为了防止印度自行其是，采取危及中国的国家安全与国家利益的行动的预防性措施。
中国要防止台湾与印度进行勾结，进行危及中国主权与利益的阴谋活动；防止俄国与印度
联手制约中国；防止印度、日本与美国三国联合起来夹击中国。与印度结盟就可以在这些
斗争中掌握主动权，赢得先手。印度并非对西方惟命是从，但是印度要进行反美与反西方
的活动有赖于中国的支持。与印度的结盟可以使得印度与中国都同时摆脱孤立地面对西方
国家压力的处境。
中印之间除了存在边境纠纷以及针对印度的中巴联盟以外，缔结良好关系的障碍还在
于，中印两国都是在经济权力结构中同一等级与地位的国家，中印两国经济发展战略蕴藏
着更大的冲突，两国的经济没有互补性，在政治上存在着竞争性。这些矛盾的存在需要两
国政府进行密切的磋商与协调，防止这些矛盾被西方列强恶意利用。中印之间的广泛合作
，就是防止这种冲突激化的手段之一。
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要形成中印之间的亲密合作的关系缺乏充分的粘合剂，仅仅依靠中国政府的善意表示
或者让步还是不够的。因此必须把俄国拉进来，才能够形成稳定的三角关系。俄国外交界
也有过一种提议，建立中俄印三角联盟，这是完全可行的外交格局，对于中国来说利多弊
少。（苏）俄印关系在地缘政治上本有共同遏止中国的考虑，但现在俄国跟中国已经建立
了有效的联盟关系，中国两面作战的噩梦基本消除。因此顺势清理与印度的矛盾，消除地
缘政治上的隐患，以将对中国的威胁化为无形，这种政策对于中国是势在必行的。因此，
中国政府必须主动去塑造中俄印大三角关系，利用这个三角关系增强中国的外交战略地位
。对于任何国家来说，良好的外交态势都是不会自动来临的，需要决策者以巨大的勇气、
智慧和耐心去争取。
同时，中印关系不能回避中巴关系和印巴关系，中印巴小三角关系也是一个客观存在
。三国间的任何误解和冲突都会被其他国家利用，因此中国必须防止美国在在中印巴三国
间挑起和扩大矛盾，应该尽力调解克什米尔问题，使之在公正合理的条件下解决。中国不
可能在保持中国战略边疆的和平与稳定的问题上采取长期回避的态度，同时也不允许长期
实行单边战略，一味支持巴基斯坦反印。中国事实上既无法绝对控制巴基斯坦，也没有这
个必要。在中俄印三国合作大战略下，中国对巴基斯坦的支持必须适可而止。中国必须使
巴基斯坦明白，它必须服从中国的战略利益，中国与印度的联盟是从全球战略出发的，巴
基斯坦必须为之做出牺牲或者必须主动协调和靠拢中国的战略。必须指出的是，巴基斯坦
的存在和对印度的遏制并非仅仅对中国有利，因此中国需要仔细衡量中巴关系的付出与回
报问题。巴基斯坦还可以利用和依靠伊斯兰世界以及美国的支持。美国在南亚和中亚的利
益与印度未必完全一致，美国需要保留巴基斯坦作为中亚石油的输出口，不会坐视巴基斯
坦被印度消灭或者彻底控制，中国完全没有必要包揽对巴基斯坦的义务。[113]
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有道是敌人的敌人即是朋友，基于这一原则，在目前美国咄咄逼人的中亚战略下，中
国与伊朗联手，构成战略上的犄角之势是一种必要和务实的选择。
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伊朗不仅是中国近年来石油进口总量中十分之一以上的来源地，更涵盖世界最主要两
大石油产区：波斯湾和里海地区。
波斯湾以伊朗的别名波斯命名，伊朗的影响可见一斑。
波斯湾是美国半个多世纪来的中东和阿拉伯外交政策的中心，里海地区则正是冷战结
束后新一轮国际大博弈的角逐范围，两者都是九一一后“反恐”战争的重点。伊朗沦为“
邪恶轴心”成员，躲都躲不掉。
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伊朗是海湾地区大国，拥有丰富的石油天然气资源，战略地位十分重要。美国从自身
战略利益出发，一向看重伊朗在本地区的作用。但伊朗又是个信奉伊斯兰教的国家，实行
政教合一制度，这同美国推行的西方“民主政治”常常发生冲突。1979年伊朗爆发伊斯兰
革命后，美国将其视为支持恐怖主义的最危险国家，对伊朗实施遏制政策，但收效甚微。
苏联解体后，美国“离强合弱”的中亚政策的主要对象是俄罗斯、中国和伊朗。伊朗
的心腹之患，便是美国在中亚的铁杆盟友土耳其企图推行的“泛突厥主义”。
伊朗是个多民族国家，萨珊王朝（公元226-651年）之后，大多数伊朗朝代有突厥族
背景，包括许多突厥族政权。今日伊朗境内约有三分之一人口属突厥语，绝大多数为阿塞
拜疆族，人口约为原苏联阿塞拜疆共和国的两倍。一旦回教的“大突厥联邦”出现，阿塞
拜疆共和国必在其内，伊朗国内阿塞拜疆族人不免饱受内外诱惑压力，伊朗十分可能面临
国将不国的危机。
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苏联解体之后，美国大力支持土耳其向中亚渗透，伊朗与土耳其以赠送打字机为手段
，在中亚进行了一场激烈但鲜为人知的“文化战”。结果因土耳其成功纠集各突厥语国家
采取“书同文”政策，伊朗遭到惨败。
1992年，泛突厥主义狂热分子埃尔杰贝在阿塞拜疆共和国上台，宣称“土耳其是中亚
穆斯林和突厥人的希望之光”，直接任命土耳其公民为其政府官员，并公开号召推翻伊朗
政权，阿塞拜疆共和国与伊朗的阿塞拜疆区合并。伊朗曾经受到极大的分离主义压力。此
后伊朗又受到美国实施全面禁运、伊朗币对美元大幅度贬值的经济攻势。[114]
九一一前夕，伊朗因此和阿国出现公开军事对峙的局面，而美国因石油和其他地缘战
略利益与阿国近年来的密切军事和经济合作，早已不是秘密。[115]
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除了石油资源外，伊朗的国际影响力还有其他两个相关的层次：宗教和政治。
在基本突厥化的里海和中亚地区，伊朗在文化语言上面临极为不利的地缘战略形势。
但是切不可忘记：伊朗是全世界最重要的伊斯兰什叶派国家，在什叶派世界中占有无法取
代的领袖地位。
伊斯兰什叶派十二伊玛目宗自从1502年起到今天，一直是伊朗的国教。目前，阿塞拜
疆共和国也是该宗派支配的国家，黎巴嫩境内最大的宗派也是什叶派十二伊玛目宗。伊拉
克的什叶派十二伊玛目宗早就占人口多数，海湾地区好几个阿拉伯国家也是如此。但是由
于什叶派“他欺也”（阿拉伯文 taqiya 的拟译）自我保护制度，许多什叶派人士隐瞒自
己的身分，所以其具体数字无从作精确估计。
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近年来，各地什叶派的势力正在迅速兴起，其证据可说俯拾皆是。黎巴嫩什叶派真主
党经过长期浴血苦战，成功逼使以色列从占据了20年的黎南退兵，此其一。巴林国修改法
律，向什叶派作出重大让步，此其二。马来西亚宣布什叶派为非法，从反面证明该国有潜
在的什叶派温床，此其三。巴勒斯坦部分反对阿拉法的组织，与黎巴嫩真主党挂钩，标志
什叶派势力在圣地的兴起，此其四。
2001年春天，印度总理访问伊朗，伊朗领导人提出和印度、俄罗斯、中国一起组成反
美联盟。在明知印度急于讨好美国的情况下，伊朗如此表示，实在是对印度亲美政策可能
危害伊朗利益的微妙警告，因为印度境内有大量唯伊朗马首是瞻的什叶派十二伊玛目宗人
口，许多居于印度冲要地区，一旦肇事，便是腹心之患。
伊朗的国土面积、人口数字、军事实力，固然无法比拟俄罗斯，但是在土耳其领头的
泛突厥主义攻势下，伊朗虽然在中亚处于被动，却可以运用其什叶派领袖的地位，在其他
地区特别是对西方利益极其重要的波斯湾地区，实施外交反攻，直接威胁美国的战略利益
。[116]
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正是因为伊朗在宗教、政治文化、石油资源各方面的重要影响，不仅得以上榜“邪恶
轴心”，也使得伊朗和中国有很大的国际利害共同“交集”。从长期角度，双方都面临泛
突厥主义这一政治文化“幽灵”，以及美军进驻中亚和里海地区构成的战略威胁。在这个
问题上，中国和伊朗的利益完全吻合。伊朗饱受美国二十年的围堵之苦，屹立不倒，中国
与伊朗联手，远交近攻，可以发挥中国在中亚地区固有的地缘优势。
为了斩断美国伸在中亚的黑手，可以考虑将伊朗和巴基斯坦拉入“上海合作组织”中
。在这个大合作的框架中，中国、俄国、伊朗和巴基斯坦达成协议，建立排斥地区外大国
插足的机制，支持俄国以某种合法的形式控制除土库曼斯坦以外的中亚四国，支持伊朗以
某种合法的形式控制甚至合并土库曼斯坦，支持巴基斯坦以某种合法的形式控制甚至合并
阿富汗。形成三足鼎立的均势，这样才能够结束中亚地区无穷无尽的争端与内战，使得某
些国家不必借助宗教极端势力来扩展国家利益，防止美国在中国的战略边疆地区扇风点火
，趁机插足。
美国策士亨廷顿和布热津斯基均担心中国、俄国和伊朗会结成某种反美的同盟，亨廷
顿是从“文明的冲突”来着眼的，而布热津斯基是从地缘政治的角度来分析的。站在中国
的立场上来分析，这个三角关系虽然用处有限，但是还是有相当可用之处。首先是针对土
耳其重温大突厥帝国或者大突厥共同体的旧梦，斩断土耳其与中亚诸国和中国新疆地区分
裂分子联系。俄国和伊朗结成联盟还有助于俄国在高加索三国巩固势力范围，从而有效地
回击土耳其的另一个扩张方向。中国决不允许土耳其这种三流美国走狗国家也敢在中国的
战略边疆扩展势力甚至干涉中国的国内问题，一定要把它彻底孤立。其次，中俄伊三角关
系建立后有利于策动建立建立巴基斯坦、伊朗、伊拉克和叙利亚的伊斯兰国家联合阵线，
把土耳其赶出或者隔绝于伊斯兰世界；俄国解决了后顾之忧后，可以利用东正教的关系跟
希腊合作把土耳其隔绝于欧洲之外，也可能动摇北约的团结与稳定；最后要说明的是伊斯
兰教激进国家大联合的这种格局也可以有效地反制美国和印度的扩张战略的。以上各种政
策中国政府可以并行不悖，视情况集中力量在一个方向上取得突破，以带动在其他方向上
的突破。美国对伊拉克的战争企图，中国必须配合俄国和法国尽全力阻止，以防止美国彻
底控制中东地区。总而言之，中国不要指望能够置身事外，更要极力阻止俄国从这些地区
撤退，从而导致美国全面控制这些战略地区的最坏结果。[117]
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海湾战争给了美国和英国永久把持海湾局势的完美借口。许多阿拉伯国家对美国及其
盟国的依赖使得海湾正成为美国的内海，鉴于美国已经完全控制了海湾的西岸，中国更应
谋求和地处海湾东岸的伊朗发展更加广泛的关系。发展这种关系的目的不是为了挑战美国
在海湾的霸主地位，而是谋求海湾的石油要在海湾两岸的合作下才能畅通无阻。其目的是
防止在特别时期美国对其他国家实行石油禁运。这是一种以防万一的保险政策。[118]
中国全球外交的最佳方案就是同时去缔结三个大三角关系，中法俄、中俄印与中俄伊
。只要能够实现一个，就是大胜利，就必将有利于其他两个大三角关系的缔结。至于中美
俄大三角关系，那是美国强加的，因为中国根本没有办法回避或者取消。而且，缔结上述
三个大三角关系的根本目的就是要推倒美国的霸权，使世界格局恢复到均势状态，决不允
许再出现一国享有决定性优势的单极世界局面。对于中国来说，台湾问题不可能永久性地
拖下去，推倒美国的霸权就是为收回台湾打下最坚实的基础。[119]
当前我国的国际环境十分不利，强邻环伺。北有强邻俄国，东邻心怀敌意的日美同盟
，西南有宿敌印度，东南及南部海洋国土屡遭侵犯，海上交通线处于日美潜在威胁之中。
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为了给中国营造一个相对稳定的和平发展环境，在安定周边环境方面，应加强与周边
国家的协调合作，减少忧患。逆时针看，北面及西北应加强与俄罗斯及外蒙、哈萨克斯坦
、吉尔吉斯共和国、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦中亚诸国的全面合作；西面加深与巴基斯
坦的盟约关系、西南方面巩固与柬普寨和缅甸的兄弟关系，借以牵制印度；东面维护与朝
鲜的唇齿关系，维持朝鲜半岛的分裂分治现状。
中国未来战争的危险主要来自东南海疆，而非西北边塞，因此稳定中俄关系符合我国
的战略利益。当然，中俄联盟不是全面的军事同盟，中俄只是在利用对方的资源来壮大自
己，地缘政治的因素考虑较多，中国要想维持这个盟友，最好的方法是积极发展双边贸易
，扩大贸易额，使其在经济上对中国具有一定依赖感。
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