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发信人: xiaochf (笑春风), 信区: Military
标  题: 解析攘外必先安内ZZ
发信站: 荔园晨风BBS站 (2005年09月18日22:26:22 星期天), 站内信件



抗日国军
     蒋介石最先提出“攘外必先安内”是在1929年10月。当时,中苏在东北中东路问题
上发生激烈冲突,各地反蒋活动又风起云涌。内外交困之下,蒋介石开始屡屡以“反帝”
、不平等条约为辞,用“外患”针对“内祸”。10月,冯玉祥部在西北称兵,同时,中苏
关于中东路的争端日趋紧张。“安内攘外”如何进行,成为关注焦点。10月13日,鲁省军
政首领陈调元、石友三等联衔致电南京国民党中央,提出“吾国兵祸频仍,民生凋敝,近
复边患日紧,共祸嚣张,凡属军人,宜如何猛省,凛煎豆燃萁之戒,策攘外必先安内之谋
”这一电文,虽以拥护国民党中央姿态出之,但实际很尖锐地提出,在内外交煎时,国民
政府应如何于“攘外”、“安内”间作出抉择。
    10月底,蒋介石连续发出“攘外必先安内”的呼吁。26日,蒋发表讨冯文章指出:“
此次讨逆之意义,非特安内,实为攘外,盖内奸一日不除,外侮未有一日能免者也。”这
是蒋第一次明确提出先安内,后攘外的方针。
    “攘外必先安内”,中心在于“安内”,安内的内涵大致包括如下三层,首先是以武
力镇压中共武装,消除中共的内在威胁;其次是驯服党内、国内的反对派,尽力削弱地方
实力派,扩展中央统一力量,必要时不惜动用武力;再次为安定社会,统一精神,充实国
力,增强抵御外侮的能力。
     20世纪30年代前期,“安内”的最主要内容是对付中国共产党。国民党人在中共建
立苏维埃政府,与其全面对抗背景下,以武力“剿共”为理所当然,并视之为安内的最基
本工作。
     安内的另一目标是驯服各反对派,稳固中央政府统治。无论从巩固自身统治出发,
仰或为抗日做准备,蒋对地方实力派割据称雄都表现出浓厚的怀疑与敌对情绪,竭力要树
立以自己为中心的中央统治权威,并在此基础上确立抗日根据。因此,其与各地方实力派
间的冲突持续不断。不过总的看,其态度比较和缓,无论对华北或西南,均主要采用政治
手段。
    扩展中央统一力量和安定社会,充实国力是相辅相承的。1932年12月国民党四届三中
全会通过的《集中国力挽救危亡案》,具体阐明了安内的这一层意思,要求尽力达到”全
国人力集中,各尽其才,使得内部相安,共御外侮,及调节中央与地方之关系,消除一切
内战。“考虑到中国对日防御的战略形势,四届四中全会进一步决定将物质建设发展重心
放在内地,要求”于经济中心区域附近不受外国兵力威胁之区域,确定国防军事中心地“
。五全大会又明确提出“兴实学以奠国基”、“弘教育以培民力”、“裕经济以厚民生”
等“建设国家挽救国难”的十项要计。随后,国民政府在财政、金融、交通、文化教育等
方面采取了一系列措施,到1937年,国民政府的内政建设已经步入高潮。
     随着国内局势的变化及日本侵略的步步加深,从1934年春开始,蒋关于“安内攘外
”的思考重心在逐渐发生变化。蒋在公开场合讲演中多次表现出较为明显的对日抵抗色彩
。另外,该年,蒋竭力向所属官兵推荐《纪政新书》、《练兵实纪》、《自卫新知》等古
典军事名著。其中,前两本是明代抗倭大将戚继光有关部队训练及抗倭战争经验总结的军
事著作,最后一本则是研究中国历代防御得失的军事著作,对中国历代防御的战略、战术
、方针、方法都有详细记载和研究,是历史上有关国家防御最为全面的著作之一。蒋指示
“用心研究妥为运用,就可以找到抵抗日本最新的方法”这一切表明蒋的军事注目焦点确
已有所变化。
    尤其值得注意的是,这一时期,“攘外必先安内”的提法也逐渐为“安内攘外”代替
。7月,蒋指出:“可以拿我近来所提出的一个口号,作为全国国民和军人共同努力的目
标,就是‘安内攘外’四个字,意思就是安内为攘外的唯一前提与必要的准备工作----只
要国内真能统一安定,集中力量,攘外就有绝对的把握。”“安内攘外”,实际一直和“
攘外必先安内”并同使用,蒋在此特别强调“安内攘外”,应是有所用心的。“攘外必先
安内”强调安内,安内可以攘外,但并不必然指向攘外;而“安内攘外”则将“安内”与
“攘外”并列,既坚持安内,有肯定攘外,以安内为攘外的准备。虽仅是字面变化,但倾
向性的变化已露征兆。事实上从1934年开始,蒋对“攘外必先安内”已很少使用,1935年
后,即基本不再出现。
     可以看出,蒋“攘外必先安内”向“安内攘外”转移完成于1934年前后,不过“安
内攘外”和前者实际上仍有相当的继承性,安内的内涵仍为三点,但重心转向建设;安内
的方法没有实质转变,但总的来看,向开放性方向有所发展;安内攘外重心也明显转向攘
外准备。1934年11月,蒋、汪联名发出为中外广泛关注的感电,指出“:今日救国之道,
莫要于统一,而实现统一,端在于和平。”强调:“国内问题,取决于政治,不取决于武
力。”希望以和平统一“充实国力,树立安内攘外之根基。”同时承诺:“绝不愿徒袭一
党政治之虚名,强为形式上之整齐划一。”表白:“中国今日之环境与时代,实无产生意
俄政治之必要与可能。”感电虽为一纸电文,没有实质的约束力,但其仍可谓蒋汪自“九
、一八”以来对国事最为积极的一次表态,指示着国民政府总体政策的发展方面。

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