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标 题: 中国军队十次大裁军：从小米加步枪迈向信息化
发信站: 荔园晨风BBS站 (Sun Sep 7 19:13:06 2003), 站内信件
2003年09月07日 10:08
中新网9月7日电 中央军委主席江泽民9月1日在出席国防科学技术大学建校50周年庆
典活动时郑重宣告：中共中央、中央军委决定，将在“九五”期间裁减军队员额50万的基
础上，2005年前我军再裁减员额20万。至此，新中国建立后，中国人民解放军的第十次大
裁军开始了。
《中国青年报》今天的文章说，十次大裁军，中国军队走的是一条从小米加步枪迈向
信息化的发展道路。到1958年底，解放军全军总人数与新中国建立时相比，精简了61%。
四次大裁军期间，解放军军先后成立了10个军兵种领导机关。
文章对中国人民解放军的历次大裁军进行了回顾和总结：
第一到第四次大裁军———减少步兵发展军兵种部队
1950年5月，解放军进行了第一次大裁军。当时新中国刚刚成立，人民解放军总兵员
550万，“小米加步枪”的步兵是解放军的主体，空军、海军和陆军特种兵几乎是空白。
为适应现代战争的要求，中央军委决定压缩人民解放军的总规模，进行整编，缩减陆
军(主要是步兵)数额，加强和建立空军、海军两大军种和炮兵、装甲兵、工程兵、防化兵
、通信兵、铁道兵等兵种部队。
1950年5月，经中央军委批准，确定分期分批复员和转业百万余人，支援国家经济建
设。到1950年底，陆军部队数量有了较大压缩，全军精简17.1%，而军兵种机关及部队则
有了较大发展。
后因抗美援朝战争爆发，精简工作停止，根据战争需要又进行了扩军。到1951年10月
，军队总人数增加到627万，是解放军历史上兵力最多的时期。
1952年1月，解放军进行第二次大裁军，总部和各机关以及国防军步兵部队人数减少
，军兵种部队和院校人数扩大，其中还有95万地方部队改编为公安部队，全军总定额保持
在300万人左右。
1953年8月，解放军进行第三次大裁军，全军总兵力精简23.3%，其中陆军部队精简比
例最大。
1957年1月，解放军进行第四次大裁军，到1958年底，全军成建制地集体转业或移交
地方的有1个军部、46个师、30余所院校。精简最多的还是步兵部队，全军总人数与新中
国建立时相比，精简了61%。
在前四次大裁军期间，解放军先后成立了10个军兵种领导机关，分别是：空军司令部
、海军司令部、通信兵部、炮兵司令部、装甲兵司令部、公安军司令部、防空军司令部、
工程兵司令部、铁道兵司令部、防化兵部，使我军军兵种部队得到了飞速发展。
1957年5月，中央军委决定撤销防空军司令部，与空军合并，建立我军空防一体的防
空体系。
这次裁军使得机关与部队的比例、干部与战士的比例趋于合理，臃肿问题基本得到解
决。
第五次大裁军———解决比例失调和臃肿问题
1975年底，解放军进行了第五次大裁军。“文革”期间，部队组织编制混乱，比例失
调，机构臃肿，干部严重超编。1975年6月24日至7月15日，中央军委召开了军委扩大会议
，集中讨论和重点解决压缩军队定额、调整编制体制等重大问题。9月，中央军委批转了
有关调整方案，方案中，精简最多的是工程兵、铁道兵，到1976年，全军总人数比1975年减
少13.6%。
这次裁军使得机关与部队的比例、干部与战士的比例趋于合理，臃肿问题基本得到解
决。
在第四次大裁军之后的1966年6月，中共中央、中央军委决定撤销公安部队番号，统
一整编为中国人民解放军。1966年6月，解放军成立了战略导弹部队———第二炮兵。
与1980年相比，战斗部队在全军总定额中的比例提高了，机关和勤务分队的比例下降
了，解放军开始实行军士制度。
第六、七次大裁军———压缩非战斗人员和保障部队
1980年，解放军进行了第六次大裁军。当年3月，中央军委决定，军队再次进行精简
整编，大力精简机关，压缩非战斗人员和保障部队，将一部分部队移交地方。同年8月15
日，中央中共批转了中央军委《关于军队精简整编的方案》。
1982年9月，解放军进行了第七次大裁军。51万余人的铁道兵和1978年1月成立的基建
工程兵，集体转业到铁道部和原配属的国家各部委或所在省、自治区、直辖市，部分部队
转到武警部队，从此，铁道兵和基建工程兵两个兵种在解放军序列中消失。1982年6月19
日，中共中央决定将中国人民解放军担任内卫勤务的部队和武装、边防、消防警察统一组建
中国人民武装警察部
队。
第六、七次大裁军，与1980年相比，战斗部队在全军总定额中的比例提高，机关和勤
务分队的比例下降，解放军开始实行了军士制度，把76种由干部担任的职务改为由士兵担
任。
百万大裁军后，解放军陆军的专业兵种数量第一次超过了步兵，炮兵成为陆军中的第
一兵种，装甲兵成为陆军的主要突击力量。
第八次大裁军———兵种合成实现摩托化
1985年，解放军进行了第八次大裁军。中央军委决定裁减军队员额100万。
这次大裁军有四个特点：一是陆军军改编成集团军，将独立的装甲兵、炮兵、工兵等
兵种部队编入集团军，并充实扩编了通信兵、防化兵等兵种，增编了电子对抗部队、伪装
部队等专业兵种，集团军编成内的各兵种的火力、突击力和机动作战能力都大大超过了原
陆军军。二是陆军淘汰了骡马，实现了摩托化和半机械化。三是改革体制，裁并机构。直属
中央军委和大军区的
炮兵司令部、装甲兵司令部、工程兵司令部、防化兵部，分别缩编合并为总参谋部和大军
区司令部所属的业务部；11个大军区合并为7个。四是改变隶属关系。县市人民武装部改
归地方政府建制领导。百万大裁军后，解放军陆军的专业兵种数量第一次超过了步兵，炮兵
成为陆军中的第一兵
种，装甲兵成为陆军的主要突击力量，陆军航空兵、海军陆战队、陆军防空导弹部队等一
大批新的兵种纷纷诞生，骑兵、司号兵等不适应现代战争的兵种和专业被取消。
这次裁军使解放军实现了由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型的
转变。
第九次大裁军———走中国特色的精兵之路
1997年9月，解放军开始了第九次大裁军。这次裁军的特点是“精兵、合成、高效”
，实现解放军由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型的转变。20世纪90
年代以来，世界形势发生了很大的变化，随着东欧剧变和苏联解体，世界各国由对抗转向
对话，开始向着多极化的方向发展。在新的世界形势下，中央军委提出加强质量建军、科技
强军、走精兵之路，
并对军队建设提出了“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的总要求
。
为适应世界形势的发展，1997年9月，江泽民在党的十六大报告中指出，在80年代裁
减军队员额100万的基础上，中国将在今后3年内再裁减军队员额50万。
这次大裁军，解散了大部分守备部队，部分集团军建制的乙种师归武警部队。
第十次大裁军———推进中国特色的军事变革
刚刚拉开序幕的解放军第十次大裁军的主要目的是，适应世界新军事变革的发展趋势
，推进中国特色的军事变革。
新军事革命是工业社会向信息社会变革的产物，是社会、经济、科技、文化的巨大变
革在军事领域的反映。
在新军事革命的浪潮中，信息化战争成为最主要的战争形态。以信息化为核心的新军
事变革正在全球范围内蓬勃兴起，国际军事领域的竞争，集中体现在军队信息化作战能力
的竞争，世界发达国家都把在新军事变革中抢占先机、夺取优势，作为重要的国家战略。
推进中国特色的军事变革，最根本的要求是建设信息化部队，打赢信息化战争。
在中共十六大报告中，江泽民明确提出要坚定不移地走中国特色的精兵之路，优化军
队的编成和结构，调整和完善政策制度。并提出了“努力完成机械化和信息化建设的双重
历史任务，实现我军现代化的跨越式发展”的目标，为21世纪解放军追赶世界新军事革命
潮流指明了方向。
第十次大裁军的任务是：优化结构、理顺关系、减少数量、提高质量，着重解决体制
编制中存在的深层次问题，优化编成结构，使部队作战效能进一步提高；理顺重大比例关
系，使领导指挥管理和保障机制得到改进；适度减少数量，使部队规模更趋精干；注重提
高质量，使部队建设的科技含量明显增大，在精兵之路上迈出新的步伐。
(来源：中国青年报，作者：新华社记者陈辉)
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